廣州白云區(qū)行政復(fù)議律師；行政復(fù)議結(jié)果不服怎么訴訟咨詢行政律師 

陳律師電話：18620925766；微信號(hào)：chen21070529 ； QQ：522-5429-47。陳律師是廣州市專業(yè)行政復(fù)議、行政訴訟律師，勝訴率高，特擅長(zhǎng)行政拘留不服復(fù)議訴訟、違章建筑處罰決定書申請(qǐng)行政復(fù)議；行政訴訟狀告城管違法執(zhí)法行為. 北京市盈科（廣州）律師事務(wù)所地址：廣州市天河區(qū)珠江新城冼村路5號(hào)凱華國(guó)際中心7、8、9層，地鐵：5號(hào)線獵德站、APM線花城大道站，公交18、293、886路至冼村路南站。 

行政復(fù)議不作為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)材料后沒(méi)有作出不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定的，即使該申請(qǐng)不符合可提起行政復(fù)議的范圍，也應(yīng)認(rèn)定為受理該申請(qǐng)。

　行政復(fù)議法第十七條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。根據(jù)該條規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)人提出的不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須作出不予受理的決定并書面告知申請(qǐng)人，反之，即使該申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議范圍，行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出不予受理決定并書面告知申請(qǐng)人，則視為行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理該申請(qǐng)。

　　所謂行政行為，是指行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中，針對(duì)特定的事項(xiàng)，作出涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的法律行為。本案涉及的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)質(zhì)上屬于司法訴訟行為，并不因?yàn)樵撠?fù)責(zé)人具備區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)這一行政職務(wù)而變成行政行為，其不出庭應(yīng)訴自當(dāng)由行政訴訟法調(diào)整。因此，鄭某對(duì)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴的行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)并不屬于行政復(fù)議法第六條規(guī)定的可提起行政復(fù)議范圍。但是，根據(jù)行政復(fù)議法前述規(guī)定，鄭某的申請(qǐng)雖不屬于可提起行政復(fù)議的事項(xiàng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須作出不予受理決定并書面告知鄭某，本案中市人民政府并未作出不予受理決定并書面告知，故應(yīng)視為市人民政府受理該申請(qǐng)。

　　有人認(rèn)為，如果申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于可提起行政復(fù)議的事項(xiàng)，僅因行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定并書面告知申請(qǐng)人就認(rèn)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理該申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)將無(wú)法作出行政復(fù)議決定。因?yàn)楦鶕?jù)行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定，行政復(fù)議決定為維持原行政行為，決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)，撤銷、變更原行政行為，確認(rèn)原行政行為違法并可以責(zé)令重作等幾種形式，而無(wú)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的處理方式。

　　由此可見，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不管行政復(fù)議的是否屬于受案的范圍，應(yīng)該先行受理，然后再進(jìn)行審查，否則就是屬于不作為的行政復(fù)議。

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